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新澳门葡萄京信息公开实施细则(试行)

发布时间:2014-05-29 浏览次数:7591

*章    

*条  为了保障学院师生员工与公民、法人和其他组织依法获取本院信息,提高学院工作的透明度,促进依法治校,充分发挥学院信息的服务作用,依据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》等有关规定,结合学院工作实际,制定本细则。

第二条  本细则所称的信息,是指学院在开展办学活动和提供社会公共服务过程中产生、制作、获取的以一定形式记录、保存的信息;所称信息公开,是指学院根据法律法规和高校规章制度,按照一定的程序,将信息及时、准确地向学院师生员工或社会公众公布。

第三条  本实施细则适用于学院的各职能部门、教学系(部)等部门(以下简称“各职能部门”)。

第四条  学院各职能部门应当建立健全信息发布协调机制。如发布的信息涉及其他部门,应当与有关部门进行沟通、确认,保证发布的信息准确一致。

第五条  学院各职能部门对拟公开的学院信息,应当依照法律法规和国家其他有关规定,进行保密审查。

有关信息的公开依照国家有关规定或者根据实际情况需要审批的,各职能部门应当按照有关程序履行审批手续,未经批准不得公开。

第六条  学院各职能部门公开的信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和校园安全稳定。

学院任何部门和个人发现不利于校园和社会稳定的虚假信息或者不完整信息的,应当及时向信息公开工作办公室反映,相关部门应当在其职责范围内及时发布准确信息予以澄清。

第七条  学院信息公开工作在上级教育行政部门统一引导、监督下进行。

第二章  工作机构和职责

第八条  学院的信息公开工作按照院长领导、院办公室组织实施、工会组织协同推进、师生员工积极参与、纪委监督检查的工作机制进行。

第九条  学院成立信息公开工作领导小组,全面负责学院信息公开工作。领导小组下设办公室,办公室设在院办公室,负责学院信息公开的日常工作。具体职责是:

(一)具体负责学院信息公开事宜;

(二)管理、协调、维护和更新学院公开的信息;

(三)统一受理、协调处理、统一答复向学院提出的信息公开申请;

(四)组织编制学院的信息公开指南、信息公开目录和信息公开工作年度报告,并报请领导小组批准;

(五)协调对拟公开的学院信息进行保密审查;

(六)组织学院信息公开工作的内部评议;

(七)推进、监督学院各职能部门的信息公开工作;

(八)承担与学院信息公开有关的其他职责。

第十条  学院各职能部门领导是本部门信息公开工作负责人,应当依据本细则,结合自身实际,负责整理上传本部门负责公开的信息内容。

第十一条  信息公开工作坚持公正、公平、方便、法治原则,做到程序规范、内容准确。

第十二条  信息公开工作应当依法处理好保障公众知情权与保守国家秘密、维护学院利益、敬重个人隐私或商业秘密之间的关系。公开信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和学院安全稳定。

第十三条  学院建立信息发布保密审查机制,所有信息必须通过信息公开保密审查后方可公开。信息公开工作办公室和各职能部门如发现不利于校园和社会稳定的虚假信息或者不完整信息,应当在各自职责范围内进行澄清,并及时发布准确信息。

第三章  公开的内容和范围

第十四条  学院信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三种属性。

第十五条  学院应当主动公开以下信息:

(一)学院名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模,内部管理体制、机构设置、学院领导等基本情况;

(二)学院章程以及学院制定的各项规章制度;

(三)学院发展规划和年度工作计划;

(四)各层次、类型学历教育招生、考试与录取规定,学籍管理办法,学生申诉途径与处理程序;毕业生就业引导与服务情况等;

(五)专业设置,重点专业建设情况,课程与教学计划,实验室、仪器设备配置与图书藏量,教学与科研成果评选,国家组织的教学评估结果等;

  (六)学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的申请与管理规定等;

  (七)教师和其他专业技术人员数量、专业技术职务等级,岗位设置管理与聘用办法,教师争议解决办法等;

  (八)收费的项目、依据、标准与投诉方式;

  (九)财务、资产与财务管理制度,学院经费来源、年度经费预算决算方案,财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况,仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标;

  (十)自然灾害等突发事件的应急处理预案、处置情况,涉及学院的重大事件的调查和处理情况;

  (十一)对外交流与中外合作办学情况,外籍教师与留学生的管理制度;

  (十二)法律、法规和规章规定需要公开的其他事项。

第十六条  除本办法第十五条规定的主动公开的信息外,公民、法人和其他组织还可以根据自身学习、科研、工作等特殊需要,向学院信息公开工作办公室或相关职能部门申请获取相关信息。

第十七条  学院对下列信息不予公开:

(一)涉及国家秘密的;

  (二)涉及商业秘密的;

  (三)涉及个人隐私的;

  (四)法律、法规和规章以及学院规定的不予公开的其他信息。

  其中第(二)项、第(三)项所列的信息,经权利人同意公开或者学院认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开。

第十八条  各职能部门应当在完成信息制作或获取信息后及时明确或了解该信息的公开属性。确定公开的,应当明确公开的受众;确定不予公开的,应该说明理由;难以确定是否公开的,应当及时报请学院信息公开工作办公室审定。学院信息公开工作办公室难以确定的,及时报请学院信息公开工作领导小组讨论确定;学院信息公开工作领导小组难以确定的,及时报请省教育行政主管部门或者上级主管部门审定。

第十九条  各职能部门在公开学院信息前,应当建立保密审查机制,明确保密审查的程序和责任,在各自职责范围内,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他法律、法规和规章以及学院有关保密制度对拟公开的信息进行保密审查。

第四章  公开的方式和要求

第二十条  学院主动公开的信息,采取符合其特点的以下一种或几种方式进行公开:

(一)学院网站;

(二)学院校报;

(三)资讯发布会和其它相关会议;

(四)年鉴、会议纪要或简报;

(五)院内广播、电视、报刊、杂志等资讯媒体;

(六)公告栏、电子显示屏、触摸屏等;

(七)便于学院师生员工和其他有关组织或个人及时准确获得信息的其他形式。

第二十一条 学院在学院网站开设信息公开意见箱,设置信息公开专栏,建立有效链接,及时更新信息,并通过信息公开意见箱听取对学院信息公开工作的意见和建议。

第二十二条 学院将定期对学院的规章制度等规范性文件进行清理和汇编,置于各职能部门的办公室、档案室、图书馆等场所,并在学院网站予以公开,以方便师生员工和社会公众免费查阅。

第二十三条  学院信息公开工作办公室编制信息公开指南和信息公开目录,并及时公布和更新。

第二十四条  属于主动公开的信息,各职能部门应当自该信息制作完成或者获取之日起20个工作日内予以公开。公开的信息内容发生变更的,应当在变更后15个工作日内予以更新。

学院决策事项需要征求教师、学生和学院其他工作人员意见的,公开征求意见的期限不得少于10个工作日。

法律法规对信息内容公开的期限另有规定的,从其规定。

第五章  信息公开申请程序

第二十五条  公民、法人或其他组织向学院申请公开信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式)。

信息公开申请应该包括以下内容:

(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;

(二)申请公开的学院信息的内容描述;

(三)申请公开的学院信息的形式要求;

(四)申请公开学院信息的目的和用途。

第二十六条  学院师生员工提出信息公开申请的,应当向有关职能部门提出申请,由职能部门作出答复。职能部门受理信息公开申请后无法答复的,可以报请学院信息公开工作办公室审定。

第二十七条  对申请人提出的学院信息公开申请,应当根据下列情况分别处理并作出答复:

(一)属于主动公开范围且已公开的,应当告知申请人获取该信息的方式和途径;

(二)属于主动公开范围但尚未主动公开的,应当及时向申请人提供其所需的信息;

(三)属于主动公开范围但尚未制作完成的,告知申请人公开的时间和查询方式;

(四)属于依申请公开范围的,应当告知申请人相关的信息,本细则有特别规定的除外;

(五)属于不予公开范围的,应当告知申请人不予公开并说明不予公开的理由;

(六)不属于本院职责范围的或者该信息不存在的,应当告知申请人。对能够确定该信息的职责单位的,应当告知申请人该单位的名称、联系方式;

(七)申请公开的信息含有不应当公开的内容但能够区分处理的,应当告知申请人并提供可以公开的信息内容,对不予公开的部分,应当说明理由;

(八)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充;申请人逾期未补正的,视为放弃本次申请;

(九)同一申请人无正当理由重复向学院申请公开同一信息,学院信息公开工作办公室或者相关职能部门已经作出答复且该信息未发生变化的,应当告知申请人,不再重复处理;

(十)根据实际情况作出的其他答复。

第二十八条  申请人向学院申请公开信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。学院有权将相关证明文件复印留存。

申请人有证据证明学院提供的与自身相关的信息记录不准确的,有权要求学院予以更正;学院无权更正的,应当转送有权更正的部门处理,并告知申请人。

第二十九条  信息公开工作办公室或者相关职能部门认为申请人申请公开的信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不予公开。但是,信息公开工作办公室或者相关职能部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可予以公开,并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。

第三十条 对于信息公开申请,能够当场答复的,应当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日之内予以答复。

申请公开的学院信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在本条前款规定的期限内。

第三十一条  信息公开工作办公室或各职能部门依申请公开学院信息,应按照申请人要求的形式提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

第三十二条 向申请人提供信息,除可以收取实际发生的检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。不得通过其他组织、个人以有偿方式提供信息。

收费标准按照河南省价格主管部门和财政部门的规定实行。收取的费用应当纳入学院财务管理。

第三十三条 学院已明确答复不予公开或不予提供的信息,各职能部门不得再以任何形式公开或提供。

第六章  监督和保障

第三十四条  学院信息公开工作实行考核制度。信息公开考核纳入各职能部门年度考核工作,并将信息公开工作实施情况作为评价各职能部门及其领导干部年度工作业绩的一项重要指标。

第三十五条  学院纪委和院工会负责信息公开工作的内部监督、检查和考核评议的组织工作。

第三十六条  学院各职能部门应当在每年9月底之前完成本单位上一学年信息公开工作年度总结并报送学院信息公开工作办公室,由信息公开工作办公室汇总编制学院上一学年信息公开年度报告,并于每年10月底前报送河南省教育行政部门和上级主管部门。

学院信息公开工作年度报告应当包括下列内容:

(一)学院主动公开信息的情况;

(二)学院依申请公开信息和不予公开信息的情况;

(三)信息公开的收费及减免情况;

(四)信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

(五)其他需要报告的事项。

第三十七条  各职能部门在信息公开工作中应自觉接受师生员工及社会各界的监督,了解服务对象对信息公开工作的反映,对发现和存在的问题应当认真研究,积极整改。

第三十八条  学院各职能部门如违反有关法律法规和规章或者本细则规定,有下列情形之一的,由学院纪委查实后报信息公开工作领导小组责令改正;情节严重的予以通报批评,对直接负责的主管领导和其他直接责任人员依据有关规定给予处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究其法律责任:

(一)不依法履行信息公开义务的;

(二)不及时更新公开的信息内容、信息公开指南和目录的;

(三)公开不应当公开的信息的;

(四)在信息公开工作中隐瞒或者捏造事实的;

(五)违反规定收取费用的;

(六)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息的;

(七)违反有关法律法规和规章以及本细则规定的其他行为的。

如上述行为侵害当事人合法权益,造成损失的,应当依法承担民事责任。

第三十九条  学院应当将信息公开工作所需经费纳入年度预算,为学院信息公开工作提供经费保障。

第七章    

第四十条  学院档案室接收各职能部门移交的档案后,适用有关档案的法律、法规、规章和规范性文件的规定管理档案。

各职能部门向学院档案室移交的档案涉及学院信息的,应当将该信息的公开情况书面告知学院档案室。

第四十一条  学院资讯发布工作涉及的信息公开事宜,适用另行制定的有关规定;未另行制定有关规定前,适用本细则的规定。

第四十二条  本细则由学院信息公开工作领导小组负责说明。

第四十三条  本细则自公布之日起施行。



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